НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО ПРОФЕССИОНАЛОВ И УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Россельхознадзор хочет распространить риск-ориентированный подход на ЕАЭС

19 февраля 2018 года., Новости ВЭД

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору довольна результатами эксперимента по применению риск-ориентированного подхода в отношении компаний, импортирующих рыбную продукцию. Об этом ПРОВЭД рассказали представители управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям.


С апреля 2017 года за весь период действия «зеленого коридора» в отношении импорта рыбной продукции программа Россельхознадзора в автоматическом режиме обработала 4433 контейнера. В 67% случаев система рекомендовала оформлять грузы без досмотра.

«Для участника ВЭД это снимает и временные затраты, и административные барьеры, связанные с выставлением контейнеров на досмотр. За время этой программы 2956 контейнеров оформлены без досмотра и лишь 33 % – 1477 контейнеров – направлены на досмотр. При этом риск-ориентированный подход никак не повлиял на результативность контроля и не изменил саму суть его действия. Мы по-прежнему выявляем нарушения. 797 контейнеров попали под лабораторный контроль», – рассказал начальник отдела внутреннего ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте Олег Емцев в рамках публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора.

Ведомство регулярно направляет результаты контроля, полученные в рамках риск-ориентированного подхода, в таможенную службу. По словам Олега Емцева, ФТС учитывает эти сведения в своей работе, в том числе при собственном категорировании. Однако проблема разных подходов к категорированию сохраняется, так как ФТС при отнесении участников ВЭД к тому или иному уровню риска учитывает иную совокупность критериев.

Однако риск-ориентированный подход, положительную оценку которому дают и участники ВЭД, пока применяется лишь в отношении рыбной продукции и водных биологических ресурсов и может существовать лишь в рамках эксперимента.

«С рыбы начали, так как там минимальные требования, все-таки рыба – не мясо, не так много опасных заболеваний. Однако было запланировано, что с начала года распространим эксперимент на готовую мясную продукцию, а потом на корма. Но пока точно знаем, что эксперимент по рыбе будет продлен. Чтобы законодательно закрепить этот подход, нужно подготовить ряд документов. Еще же нужно поменять законодательство ЕАЭС», – сообщил ПРОВЭД Олег Емцев.

«Все соответствующие проработки сделаны, и документы направлены в ЕЭК, чтобы это было на наднациональном уровне принято. Мы в России эксперимент проводим, а в других странах этим пока не занимаются. Нормативная база союзная пока этого не предусматривает. У нас риск-ориентированный подход сейчас внедряется во всех сферах, а в остальных странах ЕАЭС он почти отсутствует. Как только нормативное регулирование в части риск-ориентированного подхода появится на наднациональном уровне – им займутся все», – пояснил нам начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Артем Даушев.

Не стоит пока рассчитывать и на внедрение риск-ориентированного подхода при фитосанитарном контроле и ввозе карантинной продукции в РФ. По словам Артема Даушева, законодательство, позволяющее применять данный подход в сфере фитосанитарного надзора, не разработано.

«Мы отправляли ряд предложений, в том числе поступивших от бизнеса, но пока постановление правительства о риск-ориентированном подходе в рамках фитосанитарного надзора при ввозе карантинной продукции находится на стадии разработки проекта»,  прокомментировал Артем Даушев.

 

Источник: ИАИ ПРОВЭД

Получайте свежую и актуальную информацию о ВЭД: новости, изменения в законодательстве и многое другое.
Ваше имя *
Ваш E-mail *
Сообщение *
Тема
Введите то, что показано на картинке:
Отправить сообщение
Ваше Имя *
Ваш E-mail *
Ваша компания *
Сообщение *
Введите то, что показано на картинке:
Отправить сообщение