НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО ПРОФЕССИОНАЛОВ И УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Торговля вагонами не потребует совета

16 января 2017 года., Новости ВЭД

Несмотря на приостановку создания совета рынка на железнодорожном транспорте, ведомства и ОАО РЖД продолжают работу над созданием электронной торговой площадки (ЭТП) по предоставлению вагонов, которая задумывалась как базис этой организации. Идею ЭТП вновь вынес на обсуждение аппарат правительства. ФАС хочет, чтобы торги были максимально обезличенными и обеспечивали участие малых и средних грузоотправителей с нерегулярными отправками.


Работа над электронной торговой площадкой по предоставлению вагонов вошла в новую стадию. Как следует из письма и. о. главы департамента госполитики в области железнодорожного транспорта Минтранса Романа Самарского от 11 января, до 16 января ОАО РЖД и СРО "Союз операторов железнодорожного транспорта" должны представить в департамент свое мнение по письму ФАС о создании ЭТП. Так Минтранс реагирует на поступивший 30 декабря запрос из аппарата правительства.

Исходное письмо главы ФАС Игоря Артемьева первому вице-премьеру Игорю Шувалову датируется еще 12 сентября. В нем сообщается, что концепция ЭТП разработана и ее появление "впервые создаст возможность для грузоотправителей заказывать, оплачивать и контролировать услугу по перевозке грузов на 100% в электронном виде, без необходимости личных контактов с сотрудниками ОАО РЖД и операторами, предоставляющими вагоны". Аппарат правительства 30 декабря разослал документ в Минэкономики, Минтранс, ФАС и ОАО РЖД с просьбой предоставить согласованную позицию по вопросу.

Сначала ФАС выступала за то, чтобы ЭТП стала частью совета рынка — отраслевой организации, представляющей интересы всех его участников, по структуре аналогичной совету рынка в электроэнергетике. Операторы выступали против этого, грузоотправители во мнениях разделились. В мае вице-премьер Аркадий Дворкович, одобряя концепцию совета рынка, исключил из нее электронные торги, а на совещании 26 декабря было решено вообще повременить с его созданием (см. "Ъ" от 10 декабря). В ОАО РЖД ситуацию не комментируют до 16 января. Монополия и ФАС с весны прорабатывали концепцию ЭТП в рамках их совместной рабочей группы, куда также вошли грузоотправители. Результатом стала ЭТП "Грузовые перевозки", которая с 20 декабря начала работать в тестовом режиме, в промышленную эксплуатацию ее планируют запустить в январе.

В ФАС "Ъ" пояснили, что ОАО РЖД пока не презентовало службе свою систему, но техническое задание согласовано. "Заключение договора, составление заказа, оплата — все стадии должны проходить без единого персонального контакта",— подчеркнули в ФАС, отметив, что если это не будет сделано, задание не будет выполнено. Доступ к ЭТП абсолютно добровольный, говорят в ФАС. Основные задачи ЭТП — это оптимизация затрат ОАО РЖД, а также обеспечение доступа к услуге малого и среднего бизнеса, который отправляет грузы нерегулярно. В службе считают необходимым, чтобы к ЭТП имел доступ как можно более широкий круг операторов, а не только крупные, и рассчитывают, что функционирование ЭТП позволит задать корректный индикатор цены предоставления вагона.

В теории ЭТП, если она организована качественно, создает большой потенциал для оптимизации загрузки парка на всей сети, говорит источник "Ъ" на рынке. Однако этому должна предшествовать серьезная математическая и законодательная работа, иначе рынок получит "очередную обузу". Так, говорит собеседник "Ъ", необходимо тщательно обдумать алгоритм обработки заявок при лимитированной инфраструктуре — по какому принципу будет определяться, кто будет допущен, а кто нет. Также, добавляет он, сегодня собственник вагонов и грузоотправитель, заключая договоры, сами несут коммерческие риски. Но кто будет нести эти риски при работе через ЭТП, неясно: между сторонами возникает посредник, профессионализм которого под вопросом, а если снимать риски необеспечения загрузки за счет страхования, цена услуги увеличится. По мнению другого собеседника "Ъ", если в привязке к совету рынка ЭТП можно было бы реализовать нормально, то как автономная единица она вызывает "сплошные вопросы".

 

Источник: Коммерсант

Получайте свежую и актуальную информацию о ВЭД: новости, изменения в законодательстве и многое другое.
Ваше имя *
Ваш E-mail *
Сообщение *
Тема
Введите то, что показано на картинке:
Отправить сообщение
Ваше Имя *
Ваш E-mail *
Ваша компания *
Сообщение *
Введите то, что показано на картинке:
Отправить сообщение